Автор Сергей Овечкин В документе, опубликованном на Национальном правовом интернет-портале, говорится, что «насилие либо угроза насилием <…> в отношении президента Республики Беларусь, в том числе прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае его отставки <…>, и членов его семьи» может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет либо лишения свободы на срок от трех до восьми лет.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко планирует внести на рассмотрение парламента страны законопроект, согласно которому лица, угрожающие или совершающие насильственные действия над бывшим или действующим президентом Белоруссии, понесут уголовную ответственность. Документ опубликован на сайте правовой информации. Кроме того, наказывать будут за клевету в отношении экс-президента или действующего лидера, причем так же строго.
И не было бы в этом ничего настораживающего, поскольку в большинстве государств существуют подобные законы, если бы не одно «но». Буквально недавно Александр Лукашенко на встрече с гражданами неожиданно вдруг заявил, что «он не вечный». Более того, сказал, гражданам нужно привыкать к мысли о том, что у них будет другой президент.
«Нет, я не говорю, что завтра я вас брошу, послезавтра и прочее. Но всякое в жизни бывает. Вы должны привыкать к тому, что я не вечный, как и все вы», – сказал глава республики (видео появилось в белорусских СМИ).
Тогда многие эксперты посчитали, что «Лукашенко кокетничает». Вопрос о том, когда белорусский лидер покинет свой и пост, да и покинет ли, поднимался не раз. Обычно Александр Лукашенко отвечал по-разному, а иногда уклончиво: то говорил, что уйдет, как только нормализуется ситуация в стране и пройдет конституционная реформа, то называл каких-то малоизвестных потенциальных преемников. А в 2021 году в интервью CNN заявил всему миру, что останется на своем посту до тех пор, пока не прекратится «раскачивание лодки». Это «признание» поняли однозначно: добровольно не уйдет никогда.
А тут вдруг разговор о «невечности», да еще и законопроект. Есть повод для беспокойства.
Напомним, по российскому законодательству, бывшему президенту страны полагаются различные правовые, социальные и другие гарантии. После отставки первого главы государства Бориса Ельцина Владимир Путин (тогда — исполняющий обязанности президента) подписал указ от 31 декабря 1999 года «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». В 2001-м уже президент Путин подписал уточнение старого указа. Бывший глава государства имеет право на охрану Федеральной службы охраны, спецсвязь, транспортное обслуживание и пенсию. Также экс-президенту выделяется аппарат помощников, обслуживание в спецбольнице, госстраховка и госдача. Есть пункт и о неприкосновенности — бывшего главу государства нельзя привлекать ни к уголовной, ни к административной ответственности за деяния, совершенные в период президентства. Его нельзя арестовать, задержать, подвергнуть обыску. Правда, есть исключение — тяжкие преступления, но снять неприкосновенность могут только с согласия Госдумы и Совета федерации.
Во Франции есть привелегии у бывших президентов. Конституция страны устанавливает временную неприкосновенность главы государства на срок его полномочий. Но в стране был создан прецедент — Николя Саркози был задержан в рамках дела о «пассивной коррупции, нелегальном финансировании предвыборной кампании и укрывательстве похищенных из (ливийского) бюджета средств». Дело все еще расследуется.
Отставной президент Франции может остаться на госслужбе и стать пожизненным членом Конституционного совета — аналога Конституционный суда в России, что сохраняет его неприкосновенность. Но есть нюанс — «экс» не должен претендовать на выборные должности и обязан отказаться от политической деятельности. Только в этом случае у него сохранятся и пенсия, и оклад . Также экс-президенту предоставляются бесплатная меблированная квартира, охрана, два автомобиля с водителями и штат из семи постоянных сотрудников.
В Казахстане в УК есть статьи, защищающие бывшего и действующего президента республики. К примеру статья 373 («Посягательство на честь и достоинство Елбасы») (Елбасы — лидер нации пер. на русский) и 375 («Посягательство на честь и достоинство Президента РК»). К примеру, оскорбление грозило нарушителю штрафом до 2 000 МРП, либо исправительными работами в том же размере, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Правда, в январе 2023 года под давлением Комитета по правам человека ООН, который возмущался по поводу наличия в Уголовном кодексе РК закона «О Лидере Нации», его неприкосновенности и статьях об оскорблениях, закон утратил силу. Но это коснулось исключительно первого президента Казахстана, у которого был статус Елбасы, то есть Лидера нации, уточняет издание Orda.kz. А вместе с утратой высокого статуса Назарбаев и его клан фактически лишились иммунитета.
Наказания для «преступников», оскорбляющих как первого, так и действующего президента, одинаковые.
Соседний с Казахстаном Узбекистан криминализировал оскорбление президента с использованием «сетей телекоммуникаций или интернета» в 2021 году — статья 158 УК РУз («Посягательства на Президента Республики Узбекистан»). Наказание варьируется: исправительные работы до трех лет или ограничение свободы до 5 лет.
За оскорбление лидера Таджикистана Эмомали Рахмон грозит штраф до 500 МРП ил исправительные работы до года. В случае, если оскорбление было в СМИ или интернет, то «посидеть» придется пять лет. Случаев угроз не наблюдалось.
В Нидерландах до 2018 года оскорбляющие монарха и членов его семьи могли получить до пяти лет тюрьмы или штраф в 22 тысячи долларов. После 2018 года наказание смягчили, ограничившись четырьмя месяцами тюрьмы.
А вот в Таиланде так легко не отделаться. Оскорбившим короля придется провести 15 лет за решеткой без права на амнистию. Чего уж говорить об угрозах.
В США президентов оскорблять можно, а вот угрожать — нет: ждите агентов Секретной службы и арест. Хотя, если учесть, что до сих пор не найден настоящий убийца Кеннеди, то что-то там «сбоит».
А вот в Мексике у бывших президентов нет иммунитета, но привлечь их могут исключительно за измену. Не гарантируется неприкосновенность бывшему главе государства и в Южной Корее.
В Турции в конституции была статья об иммунитете от судебного преследования бывших президентов страны, но ее отменили 14 лет назад. Неприкосновенность распространяется только на действующих президентов и членов парламента.